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REFORMA-PENSIONES8

Durante esta semana los
proyectos que modifican el
sistema de pensiones serán
revisados en una sesión
conjunta de las comisiones
de Trabajo, Hacienda y
Constitución de la Cámara Baja.

Por Natalia Figueroa

Mientras, aumentan los cuestionamientos hacia la propuesta gubernamental por parte de quienes consideran que el negocio de las adminsitradoras se mantiene intacto.

En conversación con Radio y Diario Universidad de Chile, el investigador de la Fundación Sol, Benjamín Sáez, analizó la Reforma al sistema de pensiones que el Gobierno ingresará al Congreso durante la semana.

La iniciativa firmada por la presidenta Michelle Bachelet está compuesta por tres proyectos, entre los que destaca la normativa que crea un ente independiente que administrará el 5 por ciento de cotización adicional con cargo al empleador, destinado al “Pilar de Ahorro Colectivo Solidario”. Además, se considera un proyecto que reforma el funcionamiento de las AFP.

Para el sociólogo, estas medidas vendrían a operar como un “respirador artificial” para el actual sistema de pensiones.

Sáez detalló que 9 de cada 10 pensiones se ubican por debajo de los 150 mil pesos.  En esa línea, explicó que los montos que se pagan a través del Pilar Solidario muchas veces superan en 500 pesos la línea de la pobreza por persona y que una Reforma que no sea estructural no daría la certeza de que este monto se eleve demasiado.

“Para el sistema de AFP no es un problema pagar bajas pensiones, podría perfectamente seguir funcionando tal como está por siempre y eso hay que tenerlo claro. Podrían existir pensiones de 20 mil pesos y la gente tendría que buscar opciones para resolverlo”, recalcó.

Por otro lado, enfatizó que “la culpa es muy importante para que opere el sistema”, en donde se “terminan posicionando elementos externos al sistema de pensiones como por ejemplo culpar al mercado laboral, se culpa a las personas por no cotizar, se culpa la evasión de la evasión. Pero no hay ninguna prueba ni estudio que proyecte que el sistema de capitalización individual por sí mismo va a generar que una persona logre juntar una buena pensión”.

Luego de presentada la Reforma, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, defendió la iniciativa y llamó a leerlo en detalle antes de dar opiniones. Durante este lunes, el secretario de Estado se reunió con la ministra del Trabajo, Alejandra Krauss y con los presidentes de las comisiones de Hacienda, Constitución y Trabajo de la Cámara de Diputados, con quienes abordó la tramitación de los proyectos de ley.

Al término del encuentro el diputado socialista, Osvaldo Andrade manifestó que espera que los proyectos que establecen el aumento del ahorro previsional y el que crea el Consejo de Ahorro Colectivo pasen a la Sala de la Cámara antes de ver el Presupuesto 2018 y salgan antes de diciembre.

Mientras, que la iniciativa que introduce cambios regulatorios a las AFP se le dará un tiempo mayor, porque según expresó, es una discusión de más largo aliento: “El proyecto de regulación lo veremos con más calma”, indicó  Andrade.

Critican propuesta de pensiones: “no funciona bajo la lógica de la seguridad social”

Luego de que este jueves la presidenta firmara los tres proyectos que componen la reforma al sistema previsional, diversos expertos, académicos y organizaciones ciudadanas han salido a cuestionar la propuesta que podría aumentar en hasta un 20% las jubilaciones en el corto plazo.

Las iniciativas que ingresarán durante la próxima semana al Parlamento contemplan la creación de un Consejo de Ahorro Colectivo, el que administrará el 5% adicional de las cotizaciones, así como una modificación al marco regulatorio de las AFPs.

Sin embargo para algunos actores involucrados en este debate, las modificaciones que se plantean en estos proyectos son insuficientes y no se hacen cargo de los principales cuestionamientos al sistema de capitalización individual.

Para la economista Claudia Sanhueza, el anunció no sorprende, ya que no cumple con los objetivos de la seguridad social, como disminuir la pobreza en la vejez y la desigualdad de este sector etario: “El 3% de ese 5 se va a capitalización individual, que no funciona bajo la lógica de la seguridad social, va a seguir generando desigualdad, vulnerabilidad en las personas de mayor edad y ahora con una institución pública. Por otro lado, ese restante 2% adicional, aumentaría en 20% la pensión de la AFP, de las AFP, o sea tampoco tenemos garantías de que eso ocurra”, argumentó.

Claudia Sanhueza, exintegrante de la comisión asesora de pensiones, criticó además la propuesta sobre bono a la mujer, ya que precisó la estigmatiza, “naturaliza la idea que son las únicas que están a cargo de labores de cuidado, lo que va en una dirección opuesta”.

Desde las organizaciones sociales, la vocera de la Coordinadora No Más AFP, Carolina Espinoza, manifestó que el anuncio del Gobierno demostró la incapacidad de la mandataria de quitar el negocio a los dueños de las administradoras de fondos de pensiones. Agregó que son “los grupos económicos los que  siguen siendo los principales ganadores, a costa del 75% de los jubilados que actualmente reciben pensiones de hambre.

“Este gobierno no ha tenido las poleras bien puestas para decidir hacer algo que es evidente y que no hay que ser economista para darse cuenta, es simple sentido común, las AFP han fracasado y cualquier medida va a ser mero maquillaje, una aspirina para un cáncer que no va a tener solución hasta que se termine con el negocio de las pensiones y se reestablezca, en el marco de la seguridad social, un derecho tan fundamental como es tener pensiones dignas”, detalló.

En tanto, el académico del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile (INAP), Antoine Maillet, el anuncio Presidencial sólo significa cumplir una promesa realizada hace un año por la mandataria.

El experto en políticas públicas, puso en duda la viabilidad de la iniciativa, tomando en cuenta que una de las propuestas que crea el administrador estatal del nuevo ahorro colectivo, es una reforma constitucional que necesita quorum calificado, es decir, tres quintos de aprobación en ambas cámaras: “Es una rectificación constitucional que necesita de mucho más quorum del normal, una anuencia imposible de conseguir sólo con los votos del oficialismo. Es una propuesta para cumplir, había una declaración de la presidenta de hace un año que tenía que materializarse, pero los proyectos de ley son relativamente declarativos. Queda por ver si se pueden tramitar en un próximo mandato con un Congreso nuevo”, subrayó.

El próximo lunes ingresará al Congreso la reforma al sistema de pensiones, siendo el miércoles 16 de agosto el día donde comenzará la discusión. El documento que creará el Consejo de Ahorro Colectivo ingresará por la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, mientras que los otros dos lo harán por la Comisión de Trabajo, para después pasar a la de Hacienda, que discutirá su financiamiento.

ClariNet